“同命同价”！中央发文：明确人身损害赔偿要统一城乡尺度（附全文）-泛亚电竞官网

中央明确人身损害赔偿要城乡“同命同价”新华社5月5日全文公布《中共中央　国务院关于建设健全城乡融合生长体制机制和政策体系的意见》。意见提出，要建设健全有利于城乡基本公共服务普惠共享的体制机制，革新人身损害赔偿制度，统一城乡住民赔偿尺度。摘录《意见》的三个部门内容如下：（十六）完善城乡统一的社会保险制度。完善统一的城乡住民基本医疗保险、大病保险和基本养老保险制度。

牢固医保全国异地就医联网直接结算。建设完善城乡住民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。

做好社会保险关系转移接续事情，建设以国家政务服务平台为统一入口的社会保险公共服务平台。构建多条理农村养老保障体系，创新多元化照料服务模式。（十七）统筹城乡社会救助体系。

做好城乡社会救助兜底事情，织密兜牢难题群众基本生活宁静网。推进低保制度城乡统筹，健全低保尺度动态调整机制，确保动态治理下应保尽保。全面实施特困人员救助供养制度，提高托底保障能力和服务质量。做好难题农民重特大疾病救助事情。

健全农村留守儿童和妇女、暮年人关爱服务体系。健全逆境儿童保障事情体系，完善残疾人福利制度和服务体系。革新人身损害赔偿制度，统一城乡住民赔偿尺度。

（二十八）完善促进农民人为性收入增长情况。推动形成平等竞争、规范有序、城乡统一的劳动力市场，统筹推进农村劳动力转移就业和就地创业就业。规范招工用人制度，消除一切就业歧视，健全农民工劳动权益掩护机制，落实农民工与城镇职工平等就业制度。

健全城乡均等的公共就业创业服务制度，努力增加就业岗位和创业时机。提高新生代农民工职业技术培训的针对性和有效性，健全农民工输出输入地劳务对接机制。（《意见》全文附后）中共中央 国务院关于建设健全城乡融合生长体制机制和政策体系的意见（2019年4月15日）建设健全城乡融合生长体制机制和政策体系，是党的十九大作出的重大决议部署。

革新开放特别是党的十八大以来，我国在统筹城乡生长、推进新型城镇化方面取得了显著希望，但城乡要素流动不顺畅、公共资源设置不合理等问题依然突出，影响城乡融合生长的体制机制障碍尚未基础消除。为重塑新型城乡关系，走城乡融合生长之路，促进乡村振兴和农业农村现代化，现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢牢围绕统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个全面”战略结构，坚持和增强党的全面向导，坚持以人民为中心的生长思想，坚持稳中求进事情总基调，坚持新生长理念，坚持推进高质量生长，坚持农业农村优先生长，以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，以缩小城乡生长差距和住民生活水平差距为目的，以完善产权制度和要素市场化设置为重点，坚决破除体制机制毛病，促进城乡要素自由流动、平等交流和公共资源合理设置，加速形成工农互促、城乡互补、全面融合、配合繁荣的新型工农城乡关系，加速推进农业农村现代化。（二）基本原则——坚持遵循纪律、掌握偏向。

顺应城镇化大趋势，牢牢掌握城乡融合生长正确偏向，树立城乡一盘棋理念，突出以工促农、以城带乡，构建促进城乡计划结构、要素设置、工业生长、基础设施、公共服务、生态掩护等相互融合和协同生长的体制机制。——坚持整体谋划、重点突破。围绕乡村全面振兴和社会主义现代化国家建设目的，强化统筹谋划和顶层设计，增强革新的系统性、整体性、协同性，着力破除户籍、土地、资本、公共服务等方面的体制机制毛病，为城乡融合生长提供全方位制度供应。

——坚持因地制宜、循序渐进。充实思量差别地域城乡融合生长阶段和乡村差异性，稳妥掌握革新时序、节奏和步骤，尊重下层首创精神，充实发挥地方努力性，分类施策、梯次推进，试点先行、久久为功，形成切合实际、各具特色的革新路径和城乡融合生长模式。——坚持守住底线、防范风险。

正确处置惩罚革新生长稳定关系，在推进体制机制破旧立新历程中，守住土地所有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损底线，守住生态掩护红线，守住乡村文化根脉，高度重视和有效防范各种政治经济社会风险。——坚持农民主体、共享生长。发挥农民在乡村振兴中的主体作用，充实尊重农民意愿，切实掩护农民权益，调动亿万农民努力性、主动性、缔造性，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面生长，不停提升农民获得感、幸福感、宁静感。

（三）主要目的——到2022年，城乡融合生长体制机制开端建设。城乡要素自由流动制度性通道基本买通，都会落户限制逐步消除，城乡统一建设用地市场基本建成，金融服务乡村振兴的能力显着提升，农村产权掩护生意业务制度框架基本形成，基本公共服务均等化水平稳步提高，乡村治理体系不停健全，经济蓬勃地域、都市圈和都会郊区在体制机制革新上率先取得突破。

——到2035年，城乡融合生长体制机制越发完善。城镇化进入成熟期，城乡生长差距和住民生活水平差距显著缩小。城乡有序流动的人口迁徙制度基本建设，城乡统一建设用地市场全面形成，城乡普惠金融服务体系全面建成，基本公共服务均等化基本实现，乡村治理体系越发完善，农业农村现代化基本实现。

——到本世纪中叶，城乡融合生长体制机制成熟定型。城乡全面融合，乡村全面振兴，全体人民配合富足基本实现。

二、建设健全有利于城乡要素合理设置的体制机制坚决破除故障城乡要素自由流动宁静等交流的体制机制壁垒，促进各种要素更多向乡村流动，在乡村形成人才、土地、资金、工业、信息汇聚的良性循环，为乡村振兴注入新动能。（四）健全农业转移人口市民化机制。

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